一、目前學前教育存在問題的突出表現(xiàn)

　　1、城市學前教育供需矛盾突出。

　　隨著我國城鎮(zhèn)化進程的腳步加快，城市 及小城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，城市人口不斷增加。人口大量涌入城市，入學需求不斷 增加，入托、入園難問題逐步顯現(xiàn)出來。公辦幼兒園數(shù)量原本不足、多數(shù)城市住 宅小區(qū)未配套建設幼兒園、 企業(yè)單位部門辦幼兒園紛紛停辦，學前教育資源不僅 沒有增加反而減少，資源分布也不均衡，服務質(zhì)量也參差不齊，城市學前教育的 供需矛盾突出，社會強烈反映“入園難，尤其是入好園難”。

　　2、民辦幼兒園發(fā)展極不規(guī)范。

　　在公辦幼兒園不能滿足入園需求的情況下， 大量兒童只好選擇進入民辦幼兒園。 而目民辦幼兒園存在的諸多問題也讓人們有 了更多的擔憂。管理水平較低：一般都是些沒有幼師資質(zhì)的人員興辦幼兒園，幼 教和管理人員混雜，沒有專業(yè)性。為了節(jié)省租房成本，多數(shù)民辦幼兒園辦園場地 選擇受到制約， 有的在臨街房中， 更有甚者則開在單元樓內(nèi)； 基礎設施配套不足。 房間不夠，沒有活動場地，且大多數(shù)沒有消防設施，存在很多安全隱患；衛(wèi)生狀 況堪憂。廚師未取得健康、衛(wèi)生證明，不具備消毒設施等等情況普遍存在；校車 超載現(xiàn)象也層出不窮。

　　3、農(nóng)村學前教育發(fā)展滯后。

　　當前，城市的幼兒已基本上解決了入園問題， 城市幼兒的家長普遍關心的是讓孩子上哪所好幼兒園， 而廣大的農(nóng)村地區(qū)只有七 成左右的孩子能接受一年的學前教育。 農(nóng)村的孩子不僅在受教育機會和年限上遠 不如城市孩子， 他們所接受的教育的質(zhì)量更是無法與城市幼兒相比。農(nóng)村學前班 一般物質(zhì)條件比較簡陋，師資素質(zhì)較差，教育理念陳舊，分布不合理。

　　4、學前教育經(jīng)費投入不足。

　　目前，政府財政對學前教育的投入較低，財政 對學前教育的投入方向也僅限于教育部門辦幼兒園在編教職工工資和個別不固 定的專項經(jīng)費。在幼兒園、托兒所等幼教場所建設、師資配置以及對民辦園的引 導扶持等方面，政府還沒有相應的幫扶、推動機制。

　　5、學前教育師資隊伍不強。

　　編制不足、結構不合理：公辦幼兒園普遍存在 教師缺編、年齡結構偏大等問題，大多數(shù)民辦幼兒園教職工配備嚴重不足，且多 數(shù)沒有相關資質(zhì)， 尤其是農(nóng)村幼兒園教師緊缺現(xiàn)象更為突出；幼兒教師專業(yè)素質(zhì) 不高。很多公辦幼兒園的教師基本上由小學老師兼任，還有的是聘用一般人員， 民辦幼兒園幼師為合同制招用和臨時聘用的比例則更高。

　　6、沒有統(tǒng)一教材， 教育質(zhì)量參差不齊。

　　因為我國并沒有規(guī)定使用統(tǒng)一的規(guī) 范教材， 絕大多數(shù)幼教機構都是按照自己的教學要求選擇幼兒教育用書，導致教 學內(nèi)容五花八門，甚至走入了誤區(qū)：學前教育小學化。在孩子家長方面，為使孩 子有個好前途， 很多家長往往采取各種方式對孩子進行提前教育，但大部分只把 重點放在智育培養(yǎng)方面，而忽略了其他智力因素如性格、情感、能力等方面的教 育；在幼兒園方面，不少辦學機構受經(jīng)濟利益驅(qū)動，只顧投家長所好，把讀、寫、 算作為主要活動內(nèi)容， 尤其是一些學前班，拿教一年級課程等小學化東西來吸引 家長送孩子入園。

　　這種現(xiàn)象不僅剝奪了孩子們的天性，還與重視對孩子興趣愛好 的培養(yǎng)，注重個性化成長，強調(diào)和諧、全面發(fā)展的學前教育目標背道而馳；。教 育內(nèi)容片面化。很多教師在選擇幼兒科學教育活動內(nèi)容時往往過分注重其新穎 性、系統(tǒng)性，注重專長訓練，似乎只有這樣才能夠體現(xiàn)出教師的獨到與創(chuàng)新。這 種重興趣培養(yǎng)、過早將兒童愛好定向的做法忽視了兒童平衡、全面發(fā)展，不但不符合兒童身心發(fā)展的特定規(guī)律，不易被幼兒接受，影響科學教育活動的效果，還 容易影響其它潛能的發(fā)現(xiàn)和發(fā)展；重幼兒園教育，輕家庭教育。多數(shù)家長都非常 重視孩子在幼兒園的教育， 把孩子盡量送到師資力量、辦學條件都比較好的幼兒 園，卻經(jīng)常忽視了“家庭”對孩子潛移默化的熏陶和影響。只注重孩子在幼兒園 的學習成績，卻忽視了家庭的“品格教育”，造成孩子成長發(fā)展的不協(xié)調(diào)。

　　二、解決當前學前教育存在問題的一些對策研究

　　國家“學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重 要的社會公益事業(yè)” ， “發(fā)展學前教育，必須堅持公益性和普惠性，努力構建覆蓋 城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的 學前教育；必須堅持政府主導，社會參與，公辦民辦并舉，落實各級政府責任， 充分調(diào)動各方面積極性” 。

　　1、為確保政策措施的落實，各級政府應主動向社會公開政府承諾，通過社 會監(jiān)督將應對措施落到實處。

　　2、各級政府應充分認識學前教育的社會公益性屬性和政府提供相應公共 服務應承擔的職責，將學前教育納入政府公益性、普惠性公共服務體系，承擔起 主導責任和發(fā)揮主要作用。 國務院應加快專門針對學前教育的立法工作，對學前 教育的性質(zhì)、地位、作用等作出明確的法律規(guī)定，便于教育主管部門和各級政府 依法制定促進學前教育持續(xù)、健康、科學發(fā)展的規(guī)劃、制度和措施。

　　3、各級政府應加大公辦幼兒園建設力度，提高公辦幼兒園比例，完善學前 教育體制，使公辦幼兒園在提供“廣覆蓋、�；�本”的學前教育公共服務中發(fā)揮 主導作用。

　　4、加大政府財政投入， 建立學前教育經(jīng)費保障機制。學前教育經(jīng)費應盡快 納入政府財政預算和實現(xiàn)預算單列，進一步加大財政支持力度，建立一整套規(guī)范 的財政投入、分配、保障機制，做到預算有科目、增量有傾斜、投入有比例、撥 款有標準、資助有制度，切實發(fā)揮財政資金的效益。

　　5、改革收費制度，建立以教育部門為主、有關部門配合的協(xié)調(diào)管理機制， 科學核算辦園成本和確定個人與政府之間分擔的比例， 制定符合發(fā)展需要并相對 統(tǒng)一的收費標準，堅決取消不規(guī)范收費。

　　三、促進我國學前教育事業(yè)發(fā)展的建議

　　1、各級政府，特別是教育行政部門應切實加強對學前教育的重視與領導。

　　各級政府和教育行政部門應從思想觀念到實際工作中真正把學前教育擺在 優(yōu)先重視與發(fā)展的地位， 加強對學前教育的主管意識，把學前教育發(fā)展切實列入 工作計劃和議事日程中。 應著眼于我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略目標的需要，總結我國幼教 50 年發(fā)展與改革的經(jīng)驗，借鑒世界幼教發(fā)展有益經(jīng)驗， 認真研究、制定我國學前教育事業(yè)發(fā)展“十五”計劃與近期目標。