一、全國民辦教育發(fā)展的概況今年是我國實行改革開放30年,伴隨改革開放興起的民辦教育也經(jīng)歷了30個春秋,呈現(xiàn)出平穩(wěn)良性的發(fā)展態(tài)勢。
1、民辦學(xué)校的數(shù)量持續(xù)發(fā)展30年來,民辦學(xué)校從無到有,從小到大,已經(jīng)形成了一定規(guī)模。各級各類民辦學(xué)校達(dá)到9.52萬所、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2.23萬所。無論從一所民辦學(xué)校的成長、還是從民辦學(xué)校群體的成長來看,都是來之不易、特別值得珍惜的成果。因為,民辦學(xué)校在創(chuàng)業(yè)的過程中,每前進(jìn)一步都浸透著民辦學(xué)校的舉辦者、管理者、教育教學(xué)工作者艱辛的汗水、心血、甚至酸甜苦辣的淚水。
2、民辦學(xué)校的內(nèi)部結(jié)構(gòu)趨于合理目前,民辦學(xué)校已經(jīng)擴(kuò)展到基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、成人教育四大領(lǐng)域,初步形成了較為完整的教育結(jié)構(gòu),為在我國構(gòu)建"公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局"提供了保障。
3、民辦學(xué)校的辦學(xué)體系逐漸完善現(xiàn)在,從民辦學(xué)前教育到民辦中小學(xué)教育、從民辦高中階段教育到民辦高等教育、從民辦中等職業(yè)教育到民辦高等職業(yè)教育、從民辦學(xué)歷教育到民辦非學(xué)歷教育,已經(jīng)形成了一套較為完整的辦學(xué)體系,成為構(gòu)建有中國特色社會主義教育體系中不可分割的組成部分。
4、民辦學(xué)校發(fā)揮的作用被越來越多的人認(rèn)同作用之一,民辦學(xué)校的發(fā)展,吸納了大量社會資金,減輕了國家負(fù)擔(dān),并為國家贏得了時間,加快了教育事業(yè)的發(fā)展。
作用之二,民辦學(xué)校的發(fā)展,擴(kuò)大了教育規(guī)模,增加了教育總量,"補(bǔ)充"了公辦學(xué)校所缺,滿足了廣大群眾多種多樣"選擇性"學(xué)習(xí)的需要。
作用之三,從民辦學(xué)校中涌現(xiàn)出一批依據(jù)國家法律法規(guī)要求,自主辦學(xué)、自籌經(jīng)費(fèi)、自行管理、機(jī)制靈活、特色鮮明、既講效率又講效益、社會公信度較高的優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校,同時還形成了一支既了解民辦學(xué)校學(xué)生特點(diǎn),又掌握了民辦學(xué)校辦學(xué)規(guī)律的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理者及其教育教學(xué)工作者團(tuán)隊;不僅增強(qiáng)了我國教育改革發(fā)展的活力,也為公辦學(xué)校深化改革提供了有益的啟示。
作用之四,民辦學(xué)校的發(fā)展,為國家培養(yǎng)了數(shù)以千萬計的各類人才,他們之中不少人已經(jīng)成為各項事業(yè)的骨干,為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)、建立和諧社會起到了積極的推動作用。
縱觀民辦學(xué)校30年發(fā)展的歷程,由于種種原因,也發(fā)生過一些事件和風(fēng)波,給社會帶來一些負(fù)面影響。但是,與民辦學(xué)校在落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系、提高國民素質(zhì)、建立人力資源強(qiáng)國所發(fā)揮的作用相比,成績是主流,問題是支流。何況,任何一項新事業(yè),在發(fā)展過程中出現(xiàn)一些問題是難免的,即使眼前的問題解決了,還會出現(xiàn)新問題。這也是人們常說的,發(fā)展中出現(xiàn)的問題,只能通過發(fā)展去解決。
總之,只有對民辦學(xué)校30年的發(fā)展有一個實事求是、客觀公正的評價,才有利于肯定主流、發(fā)揚(yáng)成績,正視支流、認(rèn)真改進(jìn),民辦學(xué)校才能越辦越好。
二、民辦幼兒教育發(fā)展的狀況1、民辦幼兒教育是民辦教育發(fā)展中最大的亮點(diǎn)之一(一)民辦幼兒園的所數(shù),接近全國幼兒園總所數(shù)的三分之二。2007年,全國共有12.91萬所幼兒園,其中有民辦幼兒園7.7616所,民辦幼兒園占全國幼兒園總數(shù)的60.1%。
(二)民辦幼兒園教職工數(shù),占全國幼兒園教職工總數(shù)的一半以上。2007年,全國共有1317247名幼兒園教職工,其中有民辦幼兒園教職工714152名,民辦幼兒園教職工占全國幼兒園教職工總數(shù)的54.2%。
。ㄈ┟褶k幼兒園在園幼兒人數(shù),占全國在園幼兒總數(shù)的三分之一。2007年,全國共有2348.83萬名在園幼兒(包括學(xué)前班),其中有民辦在園幼兒868.75萬名,民辦在園幼兒占全國在園幼兒總數(shù)的37%。
。ㄋ模┰诿褶k幼兒園中,涌現(xiàn)出一大批好典型。他們的共同特點(diǎn)是:有符合時代要求的先進(jìn)辦園理念、有現(xiàn)代化的配套設(shè)施、有科學(xué)規(guī)范的管理制度和機(jī)制、有獨(dú)具特色的課程和優(yōu)質(zhì)教育資源、有名園長和名教師隊伍、已經(jīng)形成了社會公信度較高的品牌,既滿足了廣大群眾多種多樣選擇的需要,也為我國學(xué)前教育的快速發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。
2、民辦幼兒園為什么會獲得今天的大好局面和豐碩的成果(一)廣大群眾迫切希望自己的子女早受教育、受優(yōu)質(zhì)教育改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民收入不斷增加,生活水平不斷提高,對子女的教育越來越重視,人們對教育投入與獲取的回報之間的關(guān)系感受得越來越深。因此,迫切希望自己的子女早入幼兒園、上好幼兒園。由于公辦幼兒園數(shù)量少、招生數(shù)額有限、辦園模式單一,結(jié)果為民辦幼兒園的發(fā)展提供了機(jī)遇與空間。
。ǘ┤鎸嵤┧刭|(zhì)教育要求從幼兒教育抓起從上世紀(jì)80年代中期開始,在全國開展了反對"片面追求升學(xué)率",要求從"應(yīng)試教育"轉(zhuǎn)到"素質(zhì)教育"的軌道上來。但當(dāng)時提出的實施"素質(zhì)教育"僅限于在中小學(xué)范圍內(nèi)推行。
1999年6月,黨中央、國務(wù)院發(fā)布《決定》提出:實施素質(zhì)教育應(yīng)當(dāng)貫穿于幼兒教育、中小學(xué)教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育等各級各類教育,應(yīng)當(dāng)貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會教育等各個方面。"兩個貫穿",從縱向與橫向兩個方面,將實施素質(zhì)教育提高到了一個嶄新的階段。