國外教育如何促進教育公平(2)
媽咪愛嬰網 www.ideagreen.cn 2007年05月15日 11:19:04
的具體要求。與強調個體兒童需求的“助學補助金計劃”不同，“家庭補助金計劃”的條件要求則放在家庭上。政府頒布了有關法令，以規(guī)范報名、登記和篩選過程，增加透明度。到2003年末，該項目吸引了美洲開發(fā)銀行和世界銀行各5億美元的貸款，擴大了覆蓋面，并加強了項目的組織、管理和評價。截至2005年10月，巴西全國有800萬家庭受益。2006年，項目覆蓋1120萬家庭。
補助金計劃不僅在教育系統，而且也在反貧困和反社會邊際化的行動中發(fā)揮了重要作用。該計劃對就學人數的增加、留級和輟學率的降低都產生了積極效果。連同政府實施的“廢除童工計劃”產生的綜合效應，全國10歲至14歲的童工人數減少了73.7萬，降幅達25.6%，有80萬名兒童返回課堂。“家庭補助金計劃”被聯合國機構、美洲開發(fā)銀行和世界銀行稱作是加強對窮人社會保護的一項“最佳實踐”。芬蘭的個性化教學輔導高質量教師和個性化教學輔導是芬蘭推進有質量的教育公平取得成功的重要原因之一。要實現個性化教學輔導，靠每個教師獨自奮斗是行不通的。為此，芬蘭設立了班級教師、教師助理、特別需要教師和多學科綜合工作小組等一系列分工細致、職責明確的教師團隊。班級教師負責鑒定學習落后的學生，課后進行一對一教學，解決學生某一科目學習中遇到的具體問題。班級教師在正常的課堂教學中也常常組織小組學習和進行個別教學，對學習困難的學生進行重點幫助和輔導。教師助理，有時叫學校助理，與數名教師一起工作，他們不是受過專業(yè)訓練的教師，但一般都接受過至少一年的高等教育。他們在班級教師的指導下工作，上課時坐在學生旁邊，對學生解答不出的問題給出答案，學生走神或搞小動作的時候提醒學生注意聽講。教師助理不進行班級教學，一般都在班級教師的指導下對學生學習中遇到的一些具體問題進行課外一對一或小組輔導。特別需要教師的職責主要是對語言（芬蘭語和瑞典語）學習有問題的兒童提供特別的輔導。和其他教師相比，這些教師還要多接受1年針對各種學習問題和特殊教育方面的專業(yè)訓練。他們輔導的一般是經班級教師和教師助理輔導后仍未見提高的孩子。多學科綜合工作小組，由班級教師、特別需要教師、學校顧問、心理醫(yī)生、社會工作者和衛(wèi)生健康工作者及公共住房系統人員等組成，綜合小組對有家庭和社會問題及學習問題的兒童提供各種咨詢服務和解決方案，處理學校本身無力解決的問題。學生的非學校因素問題通過有關專業(yè)人員解決，這樣就可以讓教師把更多的精力放在教學上。個性化教學建立的基礎不僅僅是教師的數量，更是教師的質量，為此芬蘭不斷提高對教師的學歷要求。2005年8月生效的《大學學位法令》規(guī)定實行教師雙資格制度，班級教師可獲得某一學科的學科教師資格，學科教師也可獲得班級教師的資格。另外，高質量的教師隊伍，完善的社會服務支持系統和學生輔導制度，教師社會地位高，工作條件優(yōu)良，學校和班級規(guī)模小，民主化決策和管理，等等，這些都極大地促進了人口僅有520萬的芬蘭義務教育階段的公平。
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