2011年初，國家計生部門正在研究允許夫妻一方是獨生子女的家庭（簡稱“單獨”）生二胎問題，計生部門正在進行適度放寬獨生子女準生“門檻”的調研。同時，我國各地對此也有相關的二胎政策。 2011年7月初，廣東省正式向國家提出“單獨可生二胎”試點的申請。

　　二胎政策根據我國計劃生育凡具備下列條件之一的夫妻，經批準，可以再生育一個子女： 　�。ㄒ唬╇p方均為獨生子女，已生育一個子女的； 　�。ǘ�）雙方均為農村居民（農業(yè)人口，下同），已生育一個女孩的，但一方為機關、團體、事業(yè)單位和其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上以及雙方與企業(yè)建立勞動關系一年以上的除外； 　�。ㄈ�）雙方均為農村居民，一方兩代以上均為獨生子女，已生育一個子女的； 　�。ㄋ模╇p方均為農村居民，女方父母只生育一個或兩個女兒，男到女家落戶，并贍養(yǎng)女方父母，已生育一個子女的（只適用于姐妹中一人）； 　　（五）雙方均為少數民族，已生育一個子女的； 　�。�六）雙方均為農村居民，一方是少數民族并具有本省兩代以上戶籍，已生育一個子女的； 　　（七）一方為烈士的獨生子女，已生育一個子女的； 　�。ò耍┮环轿瓷�育過，另一方再婚前已生育一個子女的； 　�。ň牛┮环轿瓷�育過，另一方再婚前喪偶并已生育兩個子女的； 　　（十）已生育一個子女，經設區(qū)的市以上病殘兒童鑒定機構確診為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的； 　�。ㄊ�一）一方連續(xù)從事礦井井下作業(yè)五年以上，已生育一個女孩，并繼續(xù)從事井下作業(yè)的。 　　其他特殊情況的生育，在不突破人口與計劃生育指標的前提下，由省計劃生育行政部門制定具體辦法，報省人民政府批準后執(zhí)行。 　　在戶籍制度改革和城市建設用地中農村居民轉為城鎮(zhèn)居民的，在轉為城鎮(zhèn)居民之日起五年內，可繼續(xù)享受本條例規(guī)定的適用于農村居民的生育政策。 　　夫妻一方為外國人、香港、澳門、臺灣同胞的生育以及華僑、歸國華僑、出國留學人員的生育，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　編輯本段二胎條件一是只有一個孩子，經病殘兒醫(yī)學鑒定機構鑒定為非嚴重遺傳性殘疾，目前無法治療或者經系統治療仍不能成長為正常勞動力或者將嚴重影響婚配的，大意就是你目前的孩子不具備正常的生活；　 　　二是一方為二等乙級以上因公致殘的軍人、武裝警察、公安民警、見義勇為人員，或者一方為烈士，這一政策是為有功的英雄開設的；　 　　三是一方系喪偶者且只有一個孩子，另一方未生育的，這個大家是最明白不過的了；　 　　四是一方系離婚者且只有一個孩子，另一方未生育的；　 　　五是一方從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現仍從事井下作業(yè)，只有一個女孩的。 　　六是夫妻雙方都是獨生子女，只有一個孩子的，也可以要二胎 　　七是農業(yè)戶口第一胎為女兒也可以申請生二胎編輯本段再婚生二胎政策所需條件申請生育第二個子女的夫妻，女方為初育的須年滿25周歲;女方為再育的須年滿30周歲，且小孩判給對方扶養(yǎng)。應在妊娠前持申辦材料，到女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理《二孩生育證》。

　　申辦材料1、生育第二個子女的申請書; 　　2、夫婦雙方的身份證、戶口簿原件; 　　3、結婚證原件(再婚者須持離婚證); 　　4、雙方所在單位或者村(居)民委員會出具的本人生育證明; 　　5、已收養(yǎng)子女的，民政部門出具的收養(yǎng)證明; 　　6、具有《山東省人口與計劃生育條例》規(guī)定的特殊情形之一的證明等。

　　所需證明符合條例規(guī)定的條件要求安排再生育一個子女的，應當提供下列基本材料： 　　(一)身份證明; 　　(二)戶籍證明; 　　(三)婚姻狀況證明; 　　(四)已有子女狀況的聲明。 　　屬于下列情形的，還需要提供相關證明材料： 　　(一)依據本條例第二十五條第一款第二項、第三項和第二款第四項、第二十六條第一款規(guī)定的，應當提供相關部門的鑒定材料或者診斷證明材料。 　　(二)依據本條例第二十五條第一款第四項規(guī)定的，應當提供《革命傷殘軍人證》。 　　(三)依據本條例第二十五條第一款第五項規(guī)定的，應當提供村(居)民委員會出具的從事出海捕撈有關證明。 　　(四)依據本條例第二十五條第四款和第二十六條第一款規(guī)定的，應當提供收養(yǎng)證明。 　　(五)依據本條例第二十六條第二款規(guī)定的，應當提供縣級以上計劃生育行政管理部門出具的證明。

　　編輯本段地方政策廣東準“單獨”二胎政策廣東計生委主任表示，國家計生部門正在研究允許夫妻一方是獨生子女的家庭（簡稱“單獨”）生二胎問題。廣東省政府副秘書長、省人口計生委主任張楓2011年3月13日表態(tài)，稱廣東正積極向國家爭取試點允許“單獨”生二胎。此舉或將在一定程度上為“赴港生子”熱潮降溫。 　　2011年3月13日，在中華醫(yī)學發(fā)展研究會、省性學會等舉辦的“性與優(yōu)生研討會”上，張楓表示，人口發(fā)展不能只重視生多少，更要重視優(yōu)生優(yōu)育。 張楓指出，是否放開生二胎取決于我國人口是否屬于增量發(fā)展態(tài)勢。“現在全國人口增長速度還是比較快，到2033年人口將達到峰值15億，大的政策不宜改，”他表示，另一方面，國內一些大城市獨生子女比例很高，由此產生了一些問題，有必要對生育政策進行微調。 　　據統計，全國婦女的總和生育率為1.7，也就是每名婦女一生中生育1.7個孩子。“如果放開‘單獨’生二胎，全國總和生育率可能會上升到1.9~2。”張楓認為，允許單獨生二胎的試點應選在總和生育率比較低的地區(qū)。 　　非獨家庭何時可以生二胎？他表示，基于我國現階段國情，“十二五”期間要實現普遍“放開生二胎”是不現實的，“最快要到‘十三五’以后才有可能。”[1] 　　2011年7月10日，廣東省政府副秘書長、省人口計生委主任張楓表示，廣東已正式向國家提出“單獨可生二胎”試點的申請，但能否得到批準，要由國家決定。張楓表示，廣東提出這一申請，出于幾方面的考慮：一是廣東作為國家綜合改革的試驗區(qū)，應該在各方面包括生育政策的調整方面先行先試；二是目前廣東的婦女總和生育率為1.7左右(即平均每個婦女一生共生育1.7個孩子)，已經連續(xù)10多年保持在低生育水平；三是經估算，廣東實行“單獨可生二胎”政策，對人口總量的增加影響甚微。此外，廣東各級黨政領導長期以來高度重視人口計生工作，相關部門大力支持，全省人口計生工作者勤奮努力，廣大人民群眾生育觀念明顯轉變，計劃生育利益導向政策不斷完善，廣東已完全具備了申請成為國家“單獨可生二胎”的試點。[2]