匆忙“社會(huì)化”,幼兒園銳減
因企業(yè)改制,很多“企業(yè)園”被推向社會(huì)并消失,1992年—2002年,全國(guó)幼兒園銳減35.3%
金曉銘是松榆東里幼兒園的執(zhí)行園長(zhǎng),她發(fā)現(xiàn)幼兒園是越來(lái)越擠。“來(lái)個(gè)新學(xué)生,我們就喊大家"擠個(gè)地兒"。到了2003年,我們發(fā)現(xiàn)實(shí)在擠不下了。”
當(dāng)北京的出生人口因?yàn)楦鞣N因素在直線飆升時(shí),幼兒園的數(shù)量則在一路減少。
公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,1990年,北京市共有托兒所和幼兒園4793所,到了2009年只剩下1266所。
不只是在北京,全國(guó)幼兒園數(shù)量都在減少。1992年全國(guó)有幼兒園17.25萬(wàn)所,到2002年只剩下11.18萬(wàn)所,銳減35.3%。
對(duì)我國(guó)幼兒園數(shù)量產(chǎn)生直接影響的是在1995年,當(dāng)時(shí)七部委發(fā)布《關(guān)于企業(yè)辦幼兒園的若干意見(jiàn)》,提出“鼓勵(lì)企業(yè)幼兒園向社會(huì)開(kāi)放……推進(jìn)幼兒教育逐步走向社會(huì)化。”
在此前,我國(guó)的幼兒園均為公有幼兒園,主要由教育部門辦園和其他部門辦園。
所謂的其他部門,即指機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、部隊(duì)、廠礦、學(xué)校和國(guó)有企業(yè)等。而此后,國(guó)有企業(yè)的幼兒園開(kāi)始和企業(yè)剝離。
據(jù)金曉銘回憶,伴隨著國(guó)企改制等大趨勢(shì),2000年前后,北京大批撤并幼兒園。那一年,金曉銘所在的北京內(nèi)燃機(jī)幼兒園脫離原單位,金被買斷工齡,繼續(xù)在園內(nèi)干。
而其他附近的幼兒園,則大多不復(fù)存在。
“當(dāng)時(shí)把房子租出去搞商業(yè),比開(kāi)園賺錢,也是不少幼兒園停辦的原因。”崇文三幼園長(zhǎng)范佩芬說(shuō)。
雖然在1997年,國(guó)家又出臺(tái)文件,規(guī)定“在社會(huì)服務(wù)體系尚不配套的地區(qū),主辦單位不能將幼兒園一步推向社會(huì)。”
但由中央教科所的中國(guó)學(xué)前教育發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組,調(diào)研發(fā)現(xiàn),由于企事業(yè)單位自身改革的負(fù)擔(dān),多數(shù)企事業(yè)單位無(wú)論條件是否成熟,就把幼兒園推向社會(huì)。
最后導(dǎo)致大批幼兒園因經(jīng)營(yíng)不善等原因而紛紛關(guān)閉。