專家訪談
　　
　　南京大學(xué)法學(xué)院憲法與行政法學(xué)專家肖澤晟：簡單處罰達(dá)不到效果
　　
　　“以征收社會撫養(yǎng)費的方式來處罰非婚生育的規(guī)定，總體來說弊大于利。”南京大學(xué)法學(xué)院憲法與行政法學(xué)專家肖澤晟認(rèn)為，很多違法生育者可能迫于經(jīng)濟上的壓力，不給小孩上戶口，黑戶越多，越不利于人口管理。
　　
　　據(jù)肖澤晟介紹，不管是婚內(nèi)超生還是婚外生育、未婚生育都是違法生育行為，這一點是毋庸置疑的，符合我國相關(guān)法律規(guī)定。
　　
　　在肖澤晟看來，通過采取征收社會撫養(yǎng)費的措施來處罰違法生育者，最大的問題在于執(zhí)行時是否可以做到公平。具體來說，就是對一般人和有錢人的罰款數(shù)額上不能采取統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)他們的收入情況區(qū)別對待。對于一般人來說，繳納一筆社會撫養(yǎng)費可能很吃力，但對于有錢人來講，想要孩子，只需繳納些費用，對他們而言不算什么。甚至有些人認(rèn)為，有錢人可以給子女提供更好的生長環(huán)境和教育機會，所以可以多生，這些冠冕堂皇的借口其實是錯誤的，因為，不管是有錢人還是一般人，在生育權(quán)上人人平等。