為加強對我省中小學幼兒園（以下簡稱學校）應急疏散演練工作的指導，提升學校應急疏散演練的組織水平，依據(jù)有關法律法規(guī)及《河南省人民政府辦公廳轉發(fā)關于加強全省中小學幼兒園應急疏散演練工作意見的通知》、《河南省教育廳突發(fā)公共事件應急預案》等，特制定本指南。

　　一、目的意義

　　應急疏散演練是學校安全教育與管理工作的重要組成部分，是學校發(fā)生緊急事件時，能夠有效啟動相應應急預案、組織師生緊急疏散的根本保障和基礎工作。本《指南》立足于學校組織應急疏散演練的全過程，對演練的各個環(huán)節(jié)、步驟提出了明確的指導性意見和規(guī)范性要求，供學校在組織應急疏散演練時參考。

　　二、適用范圍

　　本《指南》明確了應急疏散演練的基本要求、組成部分、實施步驟和注意事項等，適用于全省普通中小學幼兒園在開展應急疏散演練時參考。其他學校也可結合實際予以參考。

　　三、演練的基本要求

　�。ㄒ唬┝⒆銓崙�(zhàn)，主題明確。學校應將演練視為學校面對緊急事件的指揮協(xié)調能力和應急處置能力的全面檢驗，立足于模擬緊急事件發(fā)生時的真實情景組織演練，注重演練實效。每次演練必須主題明確，針對一種特定的緊急事件展開演練。嚴防流于形式，嚴防主題模糊。

　�。ǘ�）科學合理，重在細化。學校應在明確的演練主題下，充分考慮演練過程中及緊急事態(tài)下可能發(fā)生的各種情況，制定科學合理的演練方案并將其細化、落實到演練的各個環(huán)節(jié)，保障演練的整體組織及每個環(huán)節(jié)科學合理。嚴防方案粗略，嚴防組織松散。

　　（三）安全有序，快速反應。學校應在確保疏散安全有序的前提下，通過科學、合理的組織確保疏散在較短時間內完成。從疏散信號發(fā)出到全體師生（除傷病師生外）疏散完成原則上應控制在3分鐘之內，樓層較低（4層及以下）、安全出口合理、通道通暢的學校應控制在2分鐘之內。嚴防意外傷害，嚴防拖沓緩慢。

　　四、應急疏散演練的組織

　　完整的應急疏散演練一般情況下應包括三個部分：演練準備、演練實施、演練總結。

　　（一）演練準備

　　演練準備包括：制定演練方案，建立演練組織結構，演練前安全教育及其他準備。

　　1、制定演練方案

　　應急疏散演練方案是依據(jù)相應應急預案制定的、為本次演練準備的具體方案，是整個演練的行動綱領。演練方案一般應包括以下內容：演練主題、演練目的、演練時間和地點、參與演練人員、演練組織結構及人員分工、演練準備工作、疏散路線、演練流程、保障措施等。演練方案應做到：分工明確、路線科學、措施具體、保障有力。

　　2、建立演練組織機構

　　學校應根據(jù)演練方案成立由校長、有關校領導及工作人員組成的演練指揮部（領導小組），設立指揮長、副指揮長，全面負責演練活動的組織領導。演練指揮部（領導小組)應下設若干小組，明確職責，落實人員。

　�。�1）組織協(xié)調組：負責演練方案的制定；演練過程的協(xié)調指揮；信息的上傳下達、對外聯(lián)系等；安排演練前的宣傳教育;演練的記錄、計時等。

　�。�2）疏散引導組：負責編制張貼學校應急疏散路線圖、班級應急疏散路線等;引導、組織師生安全有序疏散;幫助傷病學生疏散并妥善安置；疏散完成后協(xié)助其他各組工作。

　�。�3）搶險救護組:負責第一時間組織實施自救互救,搶救遇險師生，視情況搶救重要財產(chǎn)、檔案等;檢查學生身心狀況、進行臨時救治和必要的心理疏導，聯(lián)系急救中心搶救傷員;預防次生災害發(fā)生。

　　（4）后勤保障組:負責治安保衛(wèi)工作，布設演練場地，維護演練秩序;通訊、標識、廣播、救助等演練所需物資裝備的準備；檢查、恢復學校水電、通訊等后勤保障設施。

　　各小組演練前應充分了解本小組職責，并將職責落實到人；演練中按照職責開展工作并在疏散完成后及時向指揮長進行反饋、匯報。學�？梢曆菥氈黝}和學校實際調整演練組織結構，但其主要功能應予以保障。

　　3、演練前宣傳教育

　　學校應根據(jù)演練的主題，在演練前宣講疏散演練方案，讓師生明確演練的必要性和基本步驟，熟悉疏散的路線和地點。有針對性的組織師生學習安全知識，掌握避險和疏散的方法、技能。

　　4、其他準備工作

　�。�1）學校演練前應向主管教育部門報告，視情通報相關部門和周邊單位，并通過廣播、網(wǎng)站、橫幅標語等方式，預告演練的時間、地點、內容，避免發(fā)生誤解、謠傳和恐慌，保證演練安全順利進行。

　�。�2）印制演練相關文件，包括演練方案、演練人員手冊等；酌情配備需要的裝備器材。

　�。�3）演練前應在疏導通道的適當位置張貼疏散路線圖和到達避險場的指示標識，避險場所應設置標有文字說明的指示標志、平面圖和疏散路線圖。指示標識、平面圖和路線圖應當簡潔規(guī)范、美觀大方。

　�。ǘ�）演練實施

　　演練實施包括避險科目、疏散科目。一般情況下，防震疏散演練依次實施避險科目、疏散科目；消防疏散演練直接實施疏散科目；其他應急疏散演練應結合實際進行具體安排。學�？筛鶕�(jù)實際，酌情增加或強化醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、人員搜救、治安維護、火災處置、�；�品處置等科目及內容。